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中共浙江英特集团股份有限公司委员会关于巡察整改情况的通报
2022-04-26
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按照省国资委党委统一部署,2021年11月13日至12月11日,省国资委党委巡察组对浙江英特集团股份有限公司进行了交叉巡察。2022年1月5日,省国资委党委巡察组向英特集团党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

英特集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和历次全会精神为引领,切实将思想和行动统一到中央、省委、省国资委党委和省国贸集团党委的部署要求上来,以高度的思想自觉和强烈的紧迫意识抓好整改工作。一是统一思想认识,扛起整改工作的政治责任。    省国资委党委巡察组反馈意见后,英特集团党委于2022年1月7日立即召开了专题党委会,传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,研究部署英特集团巡察整改工作。公司党委班子进一步提高了政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,坚决做到“两个确立”,对巡察反馈意见,诚恳接受、深刻反思、照单全收,坚决把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以巡察整改为动力,以解决问题为根本,以长效管理为关键,不回避、不遮掩、不畏难,聚焦病灶、对症下药,集中精力、立行立改,确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位,用实际行动向以习近平同志为核心的党中央看齐,确保上级党委各项决策部署在英特集团全面落地落实。二是严密组织实施,扣紧整改工作的责任链条。整改工作启动后,公司党委第一时间成立了英特集团巡察整改工作领导小组。集中整改期间,先后组织召开了10次党委会会议、2次整改工作领导小组会、3次整改工作推进会、1次专题民主生活会,研究部署巡察整改工作。公司党委深入研究《关于落实省国资委党委巡察组反馈意见的整改方案》,将省国资委党委巡察组反馈的3个方面共12个问题细化分解,明确了整改工作的问题清单、责任清单、任务清单,制定了112条具体整改措施。公司上下同向发力,实施挂图作战、一体整改、逐项销号,形成上下“一盘棋”、合力抓整改的工作格局。三是注重标本兼治,深化巡察整改结果运用。在深化问题整改的同时,更加注重构建长效机制,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度问题,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。集中整改期间,完善相关制度文件14个,组织学习培训11次,开展各类专项检查9次。截至目前,112项整改措施中109项整改措施已整改到位,整改完成率97%,其余3项有序推进中,较好发挥了巡察工作标本兼治战略作用。        

 一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改情况

(一)进一步提高政治站位。深刻认识理论学习的重要性,组织召开2022年英特集团党委第一次理论中心组学习(扩大)会,重新学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,党委书记领学,党委班子成员交流研讨,对学习内容和学习方式再明确。

(二)进一步加强学习规范。着手制定下发《关于英特集团党委2022年度理论学习方案及实施要点》,要求每次会议不少于两位成员作中心发言、不少于四位成员交流研讨。将习近平总书记关于国有企业党的建设、国企改革发展、医药领域改革的重要讲话和重要批示指示精神、中央和省委有关的重要文件纳入公司年度学习计划。

(三)健全完善集团党委理论中心组成员学习联系点制度。进一步深化学用结合,深入开展党组织理论学习巡听旁听工作,制定巡听旁听工作计划,成立巡听旁听工作组,确定理论中心组成员巡听旁听联系点。

 二、关于“贯彻落实上级重大决策部署方面有差距”问题的整改情况

(一)加快公司“十四五”战略规划实施。构建“一体两翼”协同发展布局,调整部分事业部与职能机构设置,促进数字化转型与商业模式创新。

(二)完成2021年限制性股票激励计划。在省国资委和省国贸集团的大力支持下,公司完成项目研讨论证、激励对象动员、方案决策、信息披露等流程,首次向118名激励对象授予636万股限制性股票。

(三)加快数字化建设。充分研讨并扩大项目构建、覆盖力度,拓展CRM系统业务板块功能建设维度,加快信息化项目管理档案平台建设。

(四)深入排查公款消费问题。全面排查2018年以来下属企业的公款消费问题,公司党委对11家成员公司党组织书记、总经理15人开展集体约谈,对3人开展提醒谈话。公司纪委对2人开展谈话提醒。公司党委委派党委委员担任4家被约谈单位董事长(执行董事),并调整1家被谈话提醒单位执行董事。降职处理1人。对下属3家成员单位开展专项治理约谈整改情况专项监督。

(五)严格出租房产挂牌流程。完成原租赁合同到期房产的合规出租。整理国有资产出租出售工作操作要求,对其它成员单位统一宣贯。设计英特集团资产出租审批流程,后续所有房产出租将通过线上管控审批并有摘牌信息跟踪。

(六)全面查改上级巡察反馈问题。高标准召开巡察整改专题民主生活会。全面梳理公司“三重一大”决策事项清单,积极对接省国贸集团“三重一大”决策监督管理系统项目,推进“三重一大”制度信息化管理,增强公司总部盈利能力。

三、关于“公司治理存在薄弱环节”和“履职担当不够有力”问题的整改情况

(一)完善公司管控体系。根据《浙江省国际贸易集团有限公司成员公司领导人员兼职行为管理办法》的规定,梳理领导人员兼职人数,已对英特怡年执行董事、总经理,英特一洲董事长进行调整。

(二)完善议事决策程序。严格执行“三重一大”决策制度及党委会前置研究讨论事项清单。全面梳理公司法人治理主体权责清单,形成《英特集团党委前置研究讨论事项清单》《英特集团党委会决策事项清单》《英特集团总经理办公会权限清单》《英特集团董事会权限清单》《英特集团股东权利与股东大会权限清单》等清单,厘清权责边界。

(三)处理历史遗留问题。梳理并规范处理历史老账。推进房产过户办理流程,经多方查证,实地摸底走访,与不动产管理部门积极对接沟通,提请省国资委为该房产确权后办理房产过户手续。

四、关于“管党治党责任落实不到位”问题的整改情况

(一)压紧压实监督责任。全面摸排成员公司2018年以来正风肃纪检查情况,总结存在问题。进一步夯实各成员公司正风肃纪工作,针对如何做好“四风”监督检查工作开展专题培训,对开展正风肃纪检查不到位的3家单位进行点名批评。

(二)规范问题线索处理。梳理问题线索台账,根据类别移交相关案卷至信访管理部门。开展监督执纪规则学习,组织纪委委员和纪检部门成员专题学习执纪办案规则,提升问题线索处理能力。

(三)充分运用“四种形态”。梳理“四种形态”处置台账,对2018年到2021年开展的“四种形态”档案资料进行分类管理。充分发挥“四种形态”的惩戒和教育作用,2021年12月30日至2022年1月15日,公司党委开展提醒谈话12人次、组织处理1人。

五、关于“‘四风问题’整治不彻底”和“公车管理不规范”问题的整改情况

(一)全面检视“四风”整治情况。持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金、酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理工作。组织召开党建纪检工作系统会议,开展“两个责任”评议工作。结合个人廉洁承诺、接受谈话情况、分管领导评价、相关监督部门评价等方面开展中层领导人员履行廉洁承诺的评价。

(二)规范公车管理。对公务用车审批流程进行信息化完善,对用车人、时间、缘由等具体情况做必填项。进一步规范成员公司公车费用报销,对集团财务共享费用审核人员进行培训,规范公车费用审核,提高公车管理水平。 

 六、关于“担保和财务资助制度执行不严格”和“招标采购程序不规范”问题的整改情况

(一)加强成员公司资金管理。对各成员公司资金使用纳入集团管理,各成员公司资金使用建立相关审批流程,加强日常资金管控。

(二)严格规范财务资助额度。对集团各成员公司财务资助和担保情况进行排查梳理,完善相关程序,各成员公司严格按公司相关制度提供财务资助及担保。

(三)规范招投标采购程序。对相关人员开展提醒谈话,责成相关单位对招采事项进行排查,查漏补缺,落实整改。督促建章立制,开展自查自纠。制定非经营采购管理细则,规范招标管理。

七、关于“基层组织建设不规范”和“党员发展不规范”问题的整改情况

(一)规范党组织设置。升格英特药业党总支,下属管理、采购、销售、电商4个支部,制定出台党总支前置研究讨论事项清单,独立履行英特药业“三重一大”事项决策或前置研究程序,充分发挥党组织领导核心作用并贯穿于决策、执行、监督全过程。举一反三,督促下属各成员单位制定完善“三重一大”实施细则或前置研究讨论事项清单。 

(二)合理设置支委。督促医疗器械党支部严格按照“双向进入、交叉任职”要求,增补选2名党支部委员。加强支部班子建设,集团党委通盘梳理下属党组织队伍力量配置,完成所有党组织班子配齐配强。

(三)规范基层党组织委员产生方式。监督检查各党组织委员产生方式,避免党内选举方式与民主推荐选拔方式相混淆。进一步配齐配强物流事业部党总支班子队伍,严格落实“一岗双责”要求,增补一名党总支委员。

(四)严肃党内组织生活。严格落实民主生活会、组织生活会召开要求,确保“红脸出汗”、有“辣味”。进一步提高民主生活会和组织生活会的思想认识,学习习近平总书记在专题民主生活会重要讲话等系列讲话精神。提高政治站位,所有党总支均召开民主生活会,党委委员列席民主生活会、组织生活会。

(五)严格规范入党谈话记录。开展“红色根脉强基行动”暨“党建红”专项赋能行动,公司党委领导带队前往总部相应党支部开展体检赋能,并与支部成员进行谈话,开展批评教育,提出具体要求,推动支部工作提质增效。制定英特集团基层党建数字化建设方案,将基层党组织建设纳入集团数字化提升工作中,通过“1个中心、2个窗口、1个平台”的“1+2+1”党建数字化建设模式,推动支部“三会一课”、党员发展等工作的科学化、信息化、数字化。

(六)严格党员发展政审流程。开展“红色根脉强基行动”暨“党建红”专项赋能行动,由公司党委领导带队前往相应党支部开展“三会一课”、发展党员标准化规范化检查,推动支部工作提质增效。

八、关于“选人用人不规范”问题的整改情况

(一)加强干部制度建设。认真研究《浙江省属企业领导人员管理办法》、《浙江省国际贸易集团有限公司中层领导人员选拔、使用和管理办法》,完善干部考核评价监督相关制度,将整改提出问题增补至《浙江英特集团股份有限公司中层领导人员选拔、使用和管理办法》。参照省国贸集团《关于推进企业领导人员轮岗交流的管理办法》,新制定《英特集团中层干部轮岗交流管理办法》。

(二)严肃执行选人用人程序。开展对破格提拔的四位中层干部岗位胜任情况及考察工作,考察结果优秀,并报备省国贸集团组织部。组织各单位开展选人用人自查工作,并完成对所有成员公司选人用人工作的检查。其中22家单位根据公司备案要求及时进行报备,有7家单位存在中层人员变动(包含提拔、续聘、岗位调整变动、离职等)未报备集团人力资源中心(组织人事部)情况,涉及单位已逐一核查漏报详情并严肃指正,要求立即补办报备手续,并强调今后须严格按照公司要求执行。

(三)处理违规返聘中层领导人员问题。免去违规返聘1名集团管理干部,并举一反三,对类似情况进行整改。

九、关于“立行立改问题”的整改情况

(一)完善费用管理制度。发布通知加强招待费用管理,明确业务招待费事前审批等要求。加强财务共享费用审核人员培训,要求集团费用审批人员按相关要求加强对各成员公司业务招待费用审核力度。

(二)规范食堂公务餐卡费用核算。主动与食堂管理单位对接,改变英特集团公务卡充值结算方式。梳理中化大厦各成员公司公务卡情况,清理无用公务卡,启用新公务卡和新结算方式。

(三)规范福利费、差旅费报销。补充完善巡察中发现的问题相关附件凭证,督促各成员公司加强福利费及差旅费管理,明确福利费、差旅费报销的附件要求,对所有福利费报销需提供清单等信息,对第三方出行平台发票要求提供行程单信息。

下一步,英特集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,继续认真落实省国资委党委巡察组要求,持续深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持党要管党,切实落实“两个责任”。公司党委牢固树立党的领导核心和政治核心地位,持续增强管党治党责任感和紧迫感,坚决落实全面从严治党主体责任。公司纪委切实履行监督责任,切实聚焦主责主业,强化风险风控,强化监督执纪问责。二是强化常治长效,巩固巡察整改成果。公司党委将以巡察整改为契机,坚持综合施策、标本兼治,巩固和发展好巡察整改成果。以深化专项治理为手段,以健全制度完善机制为目标,不断完善全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。围绕巡察组提出的反馈意见,对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,继续对照问题清单,逐条逐项查漏补缺,防止反弹回潮。对整改不彻底、效果不明显的问题,抓住不放,持之以恒巩固巡察整改成果。三是强化成果转化,提高公司创新发展能力。公司党委将自觉把这次巡察工作同推进公司中心业务发展和创新转型结合起来,进一步理清发展思路,细化工作措施,确保整改工作动真章、见实效。全方位提升干事创业能力和核心竞争力,真正把巡察工作的实际成果体现到公司创新发展的具体实践中,推动公司高质量发展迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-81383509;邮政信箱:浙江省杭州市滨江区江南大道96号中化大厦 中共浙江英特集团股份有限公司委员会党委办公室,邮编310007(请在信封上注明“对中共浙江英特集团股份有限公司党委巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:ytxc@intmedic.com。      

 

 中共浙江英特集团股份有限公司委员会

2022年4月7日